Sidrene cijene za fotografe i videografe: tko mora objaviti cjenik i primjer kako ga složiti

Stanje na 18. 10. 2026.: Obveza isticanja sidrene cijene za usluge i objave CSV cjenika još ne vrijedi. Vlada ju je 29. rujna odgodila s 1. listopada na 17. studenoga 2026. Do tada bi je trebala zamijeniti dva pravilnika koja tu cijenu zovu baznom, a na javnom su savjetovanju do 13. studenoga. Konačna pravila znat ćemo kad pravilnici izađu u Narodnim novinama. Tekst ispod opisuje rujanska pravila i ono što prijedlozi mijenjaju.

Ukratko: Od 17. studenoga 2026. fotografi, videografi i svi koji građanima naplaćuju foto i video usluge trebali bi uz svaku cijenu koju ističu navesti i cijenu koja je vrijedila 10. rujna 2026. Tu cijenu propisi su prvo zvali dodatnom, u praksi se zove sidrena, a prijedlozi novih pravilnika zovu je baznom. Tko ima web stranicu, mora na njoj objaviti i cjenik u CSV ili XML datoteci. Izuzete su samo cijene složene za jednog kupca, a za fiksne pakete prijedlog izuzeće ne predviđa. Primjer cjenika za fotografa nalazi se niže u tekstu, zajedno s pitanjima na koja Ministarstvo gospodarstva još nije odgovorilo.

Sidrene cijene: što se dogodilo i što slijedi

Što prijedlozi pravilnika mijenjaju

Što su sidrene cijene i od kada vrijede

Vlada je dvije odluke donijela 10. rujna 2026., a Narodne novine objavile su ih dan kasnije u broju 101/2026. Prva je Odluka o isticanju dodatne cijene. Ona traži da uz trenutnu cijenu svakog proizvoda i svake usluge stoji i cijena koja je za njih vrijedila 10. rujna 2026. U praksi se ta druga cijena zove sidrena. Druga je Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga. Prema njoj cjenik mora biti na webu u obliku koji računalo može automatski pročitati. Primjena je trebala početi 1. listopada 2026., a izmjenama u NN 110/2026 odgođena je na 17. studenoga.

Obveza isticanja sidrene cijene dosad se odnosila samo na hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo, sa sidrenim datumom 2. svibnja 2025. Sad se širi na sve proizvode i sve usluge. U pojašnjenju Ministarstva gospodarstva objavljenom 22. rujna nabrojane su ugostiteljske, obrtničke, frizerske, telekomunikacijske i servisne usluge, uz dodatak “i sve ostale usluge”. U tu skupinu ulaze i fotografske i video usluge. Pojašnjenje se odnosi na rujanske odluke. Za pravilnike pojašnjenja još nema.

Kupac tako vidi je li se cijena promijenila. Ako fotografiranje krštenja danas košta 250 eura, a 10. rujna koštalo je 200, na cjeniku stoje obje brojke. Dodatna cijena ističe se i kad se ništa nije mijenjalo. Tada uz trenutnu cijenu stoji ista brojka s datumom. Ministarstvo preporučuje oznaku poput “Cijena na 10. 9. 2026.” i ne traži da igdje piše riječ sidrena.

Moraju li fotografi i videografi isticati sidrenu cijenu

Moraju, ako naplaćuju usluge građanima. Pojašnjenje kaže da su obuhvaćeni svi koji prodaju robu ili pružaju usluge potrošačima, bez obzira na to rade li kao tvrtka, obrt ili samostalna djelatnost. Paušalni obrt nije iznimka. Obveznik je fotograf vjenčanja, krštenja i obiteljskih portreta. Obveznik je i videograf koji snima vjenčanja, kao i studio koji se iznajmljuje po satu. Isto vrijedi i za druge usluge iz struke kad se naplaćuju građanima. To su montaža filma s vjenčanja, snimanje dronom za privatne naručitelje i najam fotokutija za proslave. Obveznici su i foto radnje koje rade fotografije za dokumente, ispis i fotoknjige, zatim digitalizacija starih fotografija i kaseta, retuš, tečajevi fotografije i videa te servisi fotoaparata.

Dodatna cijena stoji na istom mjestu kao i važeća cijena. Imate li cijenu na webu, u tiskanom cjeniku u studiju ili na letku, uz nju ide i cijena s 10. rujna. Poseban cjenik samo sa sidrenim cijenama nije dopušten. Letci i katalozi tiskani nakon početka primjene moraju je sadržavati.

Za usluge uvedene nakon 10. rujna vrijedi posebno pravilo. Za novi paket, na primjer onaj za sezonu vjenčanja 2027., sidrena cijena je ona po kojoj ste ga prvi put ponudili, uz jasno naveden datum.

Na koga se obveza ne odnosi

Obveza se tiče samo prodaje potrošačima. Fotograf ili produkcija koja radi isključivo za tvrtke, na primjer kataloge, oglase i korporativne videe, nije obuhvaćena. Isto vrijedi za montažera koji radi samo za agencije i produkcije. Tko radi i za tvrtke i za mladence, obvezu ima za usluge koje pruža mladencima. Odluka se primjenjuje na registriranu djelatnost pružanja usluga. Fotografirate li iz hobija i ništa ne naplaćujete, ovo vas se ne tiče. Kako se zarada od fotografije prijavljuje, objasnili smo u tekstu o prodaji fotografija preko interneta.

Cjenik na webu u CSV ili XML datoteci

Druga odluka traži više posla. Vrijedi za svakoga tko ima web stranicu, čak i kad ona služi samo kao portfolio. Profil na Instagramu ili Facebooku Ministarstvo ne smatra web stranicom.

Za tekst o tome koliko košta fotograf za vjenčanje popisali smo 244 fotografa. Nakon uklanjanja dvostrukih upisa ostao je 241. Njih 213 ima vlastitu stranicu, a 28 posluje samo preko društvenih mreža. Od tih 213 njih 168 cijenu nije objavilo nego je drži na upit. Kad obveza počne, oni prvi put moraju javno objaviti cijene, barem za stavke od kojih se ponuda sastoji.

Propisani cjenik objavljuje se isključivo kao .csv ili .xml datoteka, a dovoljan je jedan od ta dva formata. CSV je obična tablica spremljena kao tekst i otvara se u Excelu ili Google tablicama. Datoteka mora biti javno dostupna na stranici da je aplikacije za usporedbu cijena mogu automatski preuzeti. Cjenik prikazan samo na stranici ili u PDF-u tu obvezu ne ispunjava, ali uz CSV smije ostati kao cjenik za posjetitelje. CSV datoteka ne zamjenjuje cijene koje već ističete. Uz njih i dalje ide cijena na 10. rujna.

Vrijedi li obveza i za web koji je samo portfolio

Vrijedi. Točka V. Odluke o objavi cjenika doslovno kaže: “Obveza objave cjenika primjenjuje se na trgovce odnosno pružatelje usluge koji imaju uspostavljene mrežne stranice.” Uvjet je samo da web postoji. Nigdje ne piše da obveza vrijedi tek za one koji već objavljuju cijene.

Pojašnjenje Ministarstva gospodarstva u točki 2.1. izričito uključuje i portfolio stranice. Obveza se prema njemu odnosi i na subjekte “čija mrežna stranica služi samo primjerice u informativne/prezentacijske svrhe”.

Sidrena cijena ispisana na samoj stranici je druga obveza. Odluka o isticanju dodatne cijene traži je uz cijenu koju oglašavate, “uključivo na mrežnim stranicama”. Tko na webu nema nijednu cijenu, nema je uz što ni napisati. CSV cjenik ipak mora objaviti.

Što mora pisati u datoteci

Za svaku uslugu upisuju se četiri podatka. To su naziv usluge, trenutna cijena, podatak je li cijena akcijska zajedno s nazivom akcije te cijena na 10. rujna 2026. Pojašnjenje propisuje sadržaj, ali ne i nazive stupaca. Cijena iz akcije ili drugog posebnog oblika prodaje ne može biti sidrena. Ako je usluga 10. rujna bila na popustu, kao sidrena cijena upisuje se redovna cijena bez popusta.

Kako se datoteka zove i kad se mijenja

Naziv datoteke sastoji se od pet dijelova odvojenih donjom crtom. Redom idu vrsta objekta, adresa, oznaka objekta, redni broj datoteke te datum i vrijeme, koje odvaja još jedna donja crta. Ministarstvo kao primjer navodi “servis_Vukovarska 20 Osijek_U-03_015_01.10.2026_07:45”. Tko posluje na jednoj adresi i nema interne oznake, kao oznaku objekta smije upisati 01 ili NP.

Pružatelj usluge novu datoteku objavljuje kod svake promjene cijene, najkasnije do 8 sati ujutro onog dana kad nova cijena počinje vrijediti. Prethodni cjenik mora ostati javno dostupan najmanje 30 dana, na primjer u arhivi cjenika na istoj stranici. Promjena unutar dana, poput popodnevnog popusta, ne traži novu datoteku. Prijedlog pravilnika traži iste dijelove naziva datoteke, a promjenu cjenika sljedećeg radnog dana do 11 sati.

Sidrene cijene: primjer cjenika za fotografa

Fotograf u ovom primjeru je izmišljen, kao i njegove cijene. Primjer pokazuje samo kako datoteka izgleda i nije preporuka koliko naplatiti.

naziv_usluge;cijena_eur;posebni_oblik_prodaje;cijena_na_10.09.2026_eur
Fotografiranje vjenčanja, paket 8 sati;1100,00;;1100,00
Fotografiranje vjenčanja, svaki dodatni sat;120,00;;120,00
Drugi fotograf na vjenčanju, po satu;60,00;;60,00
Fotoknjiga 30 x 30 cm, 40 stranica;250,00;;250,00
Putni trošak, po kilometru;0,50;;0,50
Video vjenčanja, montaža filma do 10 minuta;450,00;;400,00
Obiteljsko fotografiranje, 1 sat;120,00;jesenska akcija;150,00

Datoteka bi se po pravilu Ministarstva mogla zvati “fotostudio_Ilica 1 Zagreb_01_001_01.10.2026_07:45.csv”. Na prvom mjestu stoji vrsta objekta. Pravni oblik obrta ne upisuje se. Adresa je i ovdje izmišljena.

Primjer prikazuje tri različite situacije. Paket vjenčanja od 10. rujna nije mijenjao cijenu, pa su obje brojke iste. Montaža filma poskupjela je nakon tog datuma, pa kupac uz 450 eura vidi i 400. Obiteljsko fotografiranje trenutno je na akciji, pa je u trećem stupcu naziv akcije, a u zadnjem redovna cijena s 10. rujna. U primjeru su stupci odvojeni točkom-zarezom, a iznosi imaju decimalni zarez. Propis ne određuje znak koji odvaja stupce ni decimalni znak, nego samo podatke koje datoteka mora sadržavati.

WordPress pluginovi za sidrenu cijenu i CSV cjenik

Od 213 vlastitih stranica fotografa iz naše baze najmanje 115 radi na WordPressu. Plugin je dodatak koji se instalira u WordPress i stranici dodaje nove mogućnosti. Za sidrene cijene već postoje gotovi pluginovi koji uz cijenu ispisuju i onu s 10. rujna, a ovisno o pluginu slažu i CSV ili XML cjenik s arhivom. Popisali smo one koje smo našli, s podacima kako ih autori opisuju na svojim stranicama 24. rujna 2026. Nismo ih testirali, pa to što je plugin na popisu ne znači da ispunjava sve obveze iz propisa. Cijene i mogućnosti mijenjaju se iz dana u dan, pa prije instalacije provjerite stranicu autora.

Prvih pet redaka čine besplatni pluginovi ili oni s besplatnom verzijom, a ostali se plaćaju. WooCommerce je plugin za web trgovinu. Fotografu bez webshopa trebaju pluginovi koji rade i bez njega.

Tko nema WordPress, CSV datoteku može složiti u Excelu ili Google tablicama i objaviti je na vlastitoj web stranici tako da bude javno dostupna za automatsko preuzimanje. Fiskalopedija u plaćenoj pretplati Fiskalopedija+ nudi i generator cjenika, zasad samo za usluge.

Paketi, ponude i cijena na upit

Za fotografe je ovo najteži dio. Mnogi nemaju jednu cijenu nego ponudu koja ovisi o datumu, lokaciji, broju sati, putu i tome ide li uz fotografiranje i video. Za takve usluge Ministarstvo pojašnjava da se u cjenik upisuju “elementi od kojih se formira cijena” s cijenom na 10. rujna 2026. Pojedinačne kalkulacije za svakog kupca u cjenik ne idu.

U praksi to znači cjenik stavki. Sat fotografiranja, sat snimanja, drugi fotograf, kilometar puta, fotoknjiga i montaža filma dobivaju svaki svoju cijenu, a iz njih se računa konačna cijena. Paket s fiksnom cijenom je najjednostavniji slučaj. On je obična usluga s jednom cijenom i u cjenik ide kao svaka druga.

Što još nije riješeno

Pojašnjenje ne odgovara na nekoliko pitanja koja fotografi postavljaju. Jedan fotograf vjenčanja objavio je u zatvorenoj Facebook grupi paušalnih obrtnika dopis Hrvatskoj obrtničkoj komori s 25 takvih pitanja. Pisani odgovor do objave ovog teksta nismo našli. Najvažnija su ova.

1. Što upisati za stavku koja nikad nije imala zasebnu cijenu, na primjer obradu fotografija ili zauzimanje termina u sezoni.
2. Smije li se u cjenik upisati raspon, na primjer od 900 do 1.500 eura. Ni odluka ni pojašnjenje raspon ne spominju.
3. Mora li ponuda poslana mailom ili porukom konkretnom paru sadržavati i cijenu na 10. rujna.
4. Traži li svaka nova ponuda s drugačijom cijenom i novu CSV datoteku.
5. Je li fotografija s vjenčanja u portfoliju oglas uz koji mora stajati cijena.

Dok odgovora nema, vrijedi tekst propisa. Propis traži cijenu uz svaku stavku, a raspon se nigdje ne spominje.

Kolike su novčane kazne

Nadzor provodi tržišna inspekcija Državnog inspektorata. Prema Zakonu o iznimnim mjerama kontrole cijena obrtnik ili osoba sa samostalnom djelatnošću koja ne istakne dodatnu cijenu ili ne objavi cjenik u propisanom obliku može platiti od 1.000 do 20.000 eura. Za tvrtku je raspon od 3.000 do 30.000 eura. Iznosi se odnose na odluke iz rujna. Novi pravilnici donose se na temelju Zakona o zaštiti potrošača, a kazne za njihovo kršenje u prijedlozima nisu navedene.

Što napraviti prije 17. studenoga

1. Zapišite cijene svih usluga koje su vrijedile 10. rujna 2026. Ako ste ih u međuvremenu mijenjali, stari cjenik, stara objava ili ponuda poslana tih dana pokazuju kolike su bile.
2. Popišite sva mjesta na kojima stoji cijena: web, tiskani cjenik, letak, PDF s paketima. Uz svaku cijenu dodajte i onu na 10. 9. 2026.
3. Ako imate web, složite CSV cjenik i objavite ga na stranici tako da ga svatko može preuzeti.
4. Ako cijenu dogovarate ponudom, u cjenik upišite stavke od kojih se ponuda sastoji, svaku s cijenom na 10. 9. 2026.

Često postavljana pitanja

Jesu li fotografi izuzeti od baznih cijena?

Prema prijedlozima pravilnika iz listopada 2026. fotografi kao zanimanje nisu izuzeti. Izuzete su cijene koje fotograf nudi samo jednom kupcu i prilagođava njegovim potrebama, na primjer pojedinačna ponuda za vjenčanje. Cijene koje ističe svima, poput fiksnog paketa na webu, prijedlog ne izuzima. Pravilnici bi trebali stupiti na snagu 17. studenoga 2026., a tekst se nakon savjetovanja još može promijeniti.

Što je sidrena cijena?

Sidrena cijena je cijena proizvoda ili usluge na dan 10. rujna 2026. Prijedlozi pravilnika iz listopada 2026. zovu je baznom cijenom i traže da se od 17. studenoga 2026. ističe uz trenutnu cijenu. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo referentni datum ostaje 2. svibnja 2025. Prvo ju je propisala Odluka o isticanju dodatne cijene iz Narodnih novina broj 101/2026.

Moraju li fotografi imati sidrene cijene?

Da, od 17. studenoga 2026., kad bi obveza trebala početi. Registrirani fotografi i videografi koji usluge naplaćuju građanima tada moraju isticati sidrenu, odnosno baznu cijenu, bez obzira na to rade li kao paušalni obrt, obrt ili tvrtka. Izuzete su samo cijene složene za jednog kupca. Isto vrijedi za studije koji se iznajmljuju. Fotograf koji radi isključivo za tvrtke nije obuhvaćen, a hobist koji ništa ne naplaćuje nema obvezu.

Sidrene cijene primjer: kako izgleda redak u cjeniku fotografa?

Redak u CSV cjeniku usluga sadrži naziv usluge, trenutnu cijenu, naziv akcije ako je ima i cijenu na 10. 9. 2026., na primjer “Fotografiranje vjenčanja, paket 8 sati;1100,00;;1100,00”. Ako je usluga poskupjela nakon 10. rujna, u zadnjem stupcu ostaje stara cijena. Ako je na akciji, u zadnjem stupcu stoji redovna cijena s 10. rujna.

Mora li fotograf imati CSV cjenik ako ima samo Instagram ili portfolio stranicu?

Tko ima samo profil na Instagramu ili Facebooku, CSV cjenik ne mora objaviti, jer Ministarstvo gospodarstva društvenu mrežu ne smatra web stranicom. Tko ima vlastitu web stranicu, morat će ga objaviti od 17. studenoga 2026., čak i kad stranica služi samo kao portfolio. PDF cjenik ne zamjenjuje CSV ili XML datoteku. Ako cijenu ističete negdje drugdje, na primjer u tiskanom cjeniku, uz nju i dalje mora stajati cijena na 10. 9. 2026.

Što ako fotograf uslugu naplaćuje po ponudi ili na upit?

Ministarstvo gospodarstva traži da takvi pružatelji usluga u cjenik upišu stavke od kojih se cijena računa, s cijenom na 10. rujna 2026., a ne pojedinačne ponude. Smije li se objaviti raspon i mora li ponuda poslana mailom sadržavati sidrenu cijenu, u pojašnjenju Ministarstva od 22. rujna 2026. nije posebno uređeno.

Kada fotograf mora ažurirati CSV cjenik?

Prema prijedlogu pravilnika o objavi cjenika pružatelj usluga promjenu cjenika evidentira najkasnije sljedećeg radnog dana do 11 sati. Objavljeni cjenici moraju ostati dostupni 30 dana od zadnje objave. Pravilnik bi trebao stupiti na snagu 17. studenoga 2026., a do tada se tekst još može promijeniti.

Najviše posla traži odluka koje dijelove dosadašnje ponude na upit pretvoriti u stavke s javnom cijenom.